全國人大代表蔡繼明建議改進節假日安排

　　我是代表我是蔡繼明

　　落實帶薪休假制度，要在全國范圍內實行帶薪休假旅游消費券制度，并且要賦予勞動者集體訴訟權利，通過工會系統和法律訴訟保障帶薪休假權利的落實。

　　■新快報特派北京記者龐倩影李國輝羅仕

　　新快報訊對國人帶薪休假制度特別關注的全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心教授蔡繼明，近日又公開建議改進節假日安排，取消小長假制度，實行長周末制度。

　　以雙休日為中心湊3天假

　　蔡繼明表示，近年來，部分節假日的安排忽而出現一個月內休息和工作被分解為8段，忽而出現連休3天后連續工作8天的情況。這樣不利于身心健康，同時也會降低工作效率。

　　蔡繼明建議取消小長假制度，實行長周末制度。據介紹，小長假制度與長周末制度的根本不同在于，小長假即借（或挪）用雙休日分別與元旦、清明、端午等5個為期1天的法定節假日湊成3天小長假。而長周末制度是以雙休日為中心，借（或挪）用節假日來湊成3天長周末。

　　蔡繼明還就小長假的設置提出建議，如果法定節日出現在周三之前，調休上周雙休日；如果法定節日出現在周三之后，調休本周雙休日。他表示，在充分論證和廣泛征求民意的基礎上，取消小長假制度改設長周末，可以參照美國和歐洲國家的經驗實行長周末（LongWeekend）制度。

　　建議制定旅游消費券制度

　　有鑒于休假制度的啟動總與薪水脫不了關系，因此在提議取消小長假制度的同時，蔡繼明覺得應該落實帶薪休假制度。

　　蔡繼明建議，要在全國范圍內實行帶薪休假旅游消費券制度，并且要賦予勞動者集體訴訟權利，通過工會系統和法律訴訟保障帶薪休假權利的落實。

　　何為帶薪休假旅游消費券制度？蔡繼明稱，由財政部、國家旅游局、全國總工會共同設立全國帶薪休假福利基金，其資金來源于國家旅游稅收收入的返還、重要旅游地區的新增旅游收入的提成以及相關交通部門的捐獻（如機票或車票優惠券）等渠道。

　　然后，帶薪休假福利基金包括兩部分：旅游消費券基金用于發給帶薪休假的職工，企業獎勵基金用于獎勵執行帶薪休假的企業。再由國家旅游局牽頭，全國總工會會同重要旅游景點所在城市的財政部門，參照我國勞動者就業人數以及相對應的應該休的帶薪假期總天數，確定一個旅游消費券的總規模和地域結構。并且由工會的各級組織落實向各企事業單位發放帶薪休假的旅游消費券。最終由企事業單位的工會發給休假職工，并且尊重員工的選擇（如休假期間不愿旅游，可自行轉讓旅游消費券）。企業可以制定較為靈活的發放辦法，用于表現突出的職工。企業并對領取消費券的休假職工進行登記，報上一級工會組織。