關于舉辦“經營性國有資產集中統一監管背景下國有資產管理創新、資本運營、合規內控體系建設與風險管理實務”專題研修班的通知

各相關單位:

   近年來，國務院國資委、發改委陸續出臺了《關于進一步推動構建國資監管大格局有關工作的通知》及《關于加強中央企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》（國辦發〔2022〕19號，以下簡稱《意見》）等相關文件，從國資國企監管角度，以內部控制建設和監督為抓手，力爭用2-3年時間推動實現機構職能上下貫通、法規制度協同一致、行權履職規范統一、改革發展統籌有序、黨的領導堅強有力、系統合力明顯增強，加快形成國資監管—盤棋，更好盤活存量資產、擴大有效投資，更好的實現國有資產的保值增值，嚴防國有資產流失。

   2023年是建立“覆蓋全國國資監管系統的三級國資規劃體系”關鍵之年，《中央企業合規管理辦法》(簡稱《辦 法》),自2022年10月1日起施行。國資委提出要“建立法務、合規、內控、風險一體化管理平臺”、要構建“強內控、防風險、促合規”一體的全面內部控制體系、要“構建全面、全員、全過程、全體系的風險防控機制”。然而在實踐中，國有企業如何構建既符合自身特色又滿足監管要求的風險管理體系；如何厘清風險管理、法務、合規管理、內部控制和違規責任追究之間的內在邏輯；如何有效整合風險監督資源，重構風險管理職能，提升風險綜合防控能力呢？為此,培訓網計劃舉辦“經營性國有資產集中統一監管背景下國有資產管理創新及資本運營、合規內控體系建設與風險管理實務”專題研修班，采用“線上+線下”相結合的授課方式，希望各單位積極組織相關人員參加，現將相關事宜通知如下:

一、培訓內容

(一)完善國有資產管理體制改革的難點解析及實施路徑

1.國資管理體制改革的意義與實施路徑;

2.兩類公司的組建運營及優秀案例;

3.國有資本的功能轉換和效率提升;

4.利用多層次資本市場提高國有資本的流動性。

(二)國有資產管理工作中遇到問題及解決方案

1.國有資產的界定、經營性國有資產管理;

2.開展清產核資、產權界定、財務審計、資產評估;

3.僵尸企業清理關閉和脫鉤剝離;4.保留管理與集中統一監管;

5.企業歷史存在的國有資產管理瑕疵處理方式；

6.固定資產清查、建立完善的資產管理信息化管理制度；

7.固定資產處置及收益管理；8.固定資產信息化管理系統建設。

(三）資本運營與風險管理

1.企業資產證券化;  2.基于風險防范的資本運營;

3.企業的資產重組;  4.企業上市改造與風險管理;

5.企業經營的終結--破產清算;6.產權交易與風險管理。

(四）國有資本保值增值與資產運營效率及產融結合

1.國有資本保值增值概述及主要途徑;

2.資產運營效率的提升、與資產、資本、產融生態模式;

3.國有資本保值增值考核:目的、對象、標準、主體;

4.企業國有資本保值增值考核指標體系;

5.國有資產流失的途徑、原因與無形資產流失控制;

6.國有資產流失查處機關和查處原則、國有資產流失查處程序。

(五）內部控制體系建設與紀檢監察工作

1.建立健全內控體系，進一步提升管控效能;

2.如何強化內控體系執行，提高重大風險防控能力;

3.加強信息化管控，強化內控體系剛性約束;

4.加大企業監督評價力度，促進內控體系持續優化;

5.加強出資人監督，全面提升內控體系有效性；

6.紀檢監察工作創新與效能提升；

7.紀委監督執紀問責的責任傳導；8.紀檢監察業務能力提升。

(六）多位一體大監督體系的構成

1.能力提升-業務監督；  2.制度完善-責任追究；

3.信息化建設-綜合監督；

4.組織創新與科技創新（國資系統與國企系統對接）；

5.黨委（黨組）決策體系的打造，發揮黨的引領作用；

6.優化監督追責機制;

7.專章規定合規管理信息化;

8.完善合規管理體系--組織、制度、流程、文化、保障 9.加強企業合規環境控制;

10.構建合規內控風險預警機制;

11.合規內控中的內外部信息溝通與控制;

12.合規控制中的前置審查;

13.合規管理的的五個關鍵--關鍵人物、關鍵環節、關鍵領域、關鍵舉 措、關鍵任務;

14.合規管理的五個到位--管理職責到位、流程管控到位、風險防范到 位、問題整改到位、要求落實到位。

(七）《中央企業合規管理辦法》重點解讀與合規管理實務

1.將合規管 理納入黨委(黨組)法治專題學習;

2.強調合規管理的導向性，強化實施依法治企;

3.設立首席合規官及相關權限;

4.構建合規管理制度體系;

5.合規審查高要求--明晰各部門合規審查職責和界限、進一步提升合規審查的剛性、完善合規審查閉環管理。

（八）法務、合規、內控、風險一體化管理體系的設計與建設

1.一體化管理體系建設的在先案例與思路啟發;

2.法務、合規、內控、風險一體化管理的設計方案;

3.基于高階架構的法務、合規、內控、風險一體化管理;

4.基于風險三道線的法務、合規、內控、風險一體化管理;

5.法務、合規、內控、風險一體化管理建設過程中的案例;

6.法務、合規、內控、風險一體化管理建設過程中的主線。

二、培訓對象

各級國資委（局)、財政局（國資辦）國有資產管理相關負責人;國有企業董事長、總經理及分管國資中高層管理人員;董事會辦公室、法律事務部、戰略發展部、企業管理部、風控部、投資發展部、資產管理部、財務部、審計部、各高校及其他行政事業單位國有資產等相關部門負責人。

三、主講專家

擬邀請國資委、財政部財政科學研究院、國家會計學院，國有資產管理專家，及經驗豐富的咨詢公司高管等，并組織交流與研討。

四、培訓方式（線上+線下）

05月26-30日     地 點：武  漢 （26日全天報到）

06月09-13日     地 點：貴  陽 （09日全天報到）

五、報名辦法與費用

1、報名辦法：因本通知發放范圍有限，請協助轉發本通知并認真組織本地區、本單位相關人員統一填寫參會回執表傳真或電子郵件到會務組。需要2023年度培訓計劃方案請及時與會務組聯系。（及時電話確認，以便提前做好安排）

2、費用標準：（食宿統一安排，費用自理。） 

A：3980 /人/年，開通本人線上賬號一個，一年有效期內免費參加后續培訓不限次數。

B：19800 元/年可安排 5人（不計次）線下學習，10個線上賬號一年有效期內免費參加后續培訓不限次數。

C：39800 元/年可安排 12 人（不計次）線下學習，25個線上賬號，一年有效期內免費參加后續培訓不限次數。