關于舉辦“建設工程合同關鍵風險管控實務

暨最新工程造價管理疑難點解析與典型案例復盤”高級培訓班的通知

各有關單位：

隨著我國經濟發展的新常態和建筑業轉型升級的新業態，建筑企業競爭日益加劇�，F階段建設項目具有法律關系復雜、專業性強和疑難問題多等特點，給建筑企業帶來較大的法律風險，建設工程合同糾紛案件頻發，影響企業的健康發展。建設工程合同糾紛多與工程造價有關，為從源頭上化解和防范合同糾紛，需要切實提高工程造價管理人員的業務水平，準確把握投標、清欠、結算、財政評審、審計等過程中的風險及造價管理要點。中國建設工程造價管理協會分別于2023年3月、2023年12月發布《建設項目工程總承包計價規范》和《建設項目設計概算編審規范》，住房和城鄉建設部也即將發布《建設工程工程量清單計價標準》（以下簡稱“兩規范一標準”）。為幫助相關從業人員理解和把握建設工程法律風險和造價管理要點，，走出合同與造價管理困境，提高工程投資與造價管控能力和水平，我單位特舉辦“建設工程合同關鍵風險管控實務暨最新工程造價管理疑難點解析與典型案例復盤”高級培訓班，現將有關事項通知如下：

一、主要內容

第一部分：系統梳理建設工程合同法律實務中的關鍵風險點與核心內容，結合最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》合同編通則若干問題的解釋（法釋〔2023〕13號）、《建設工程施工合同司法解釋（一）》的規定和工程合同糾紛典型案例，形成如下培訓內容：

（一）建設工程合同的主要特點和管理要求

1.建設工程合同的主要特點。

2.建設工程合同的管理要求。

（二）工程合同簽訂前期的關鍵風險點與糾紛解決

1.工程合同簽訂前關鍵風險點的識別、風險預測和風險分析，涉及工程項目和強制招標范圍的確定、招標方式的選擇、投標人的限制、招投標前簽訂合同、中標后拒絕簽訂合同的后果等。

2.工程合同簽訂前期產生的法律糾紛的典型案例與解決實務。

（三）施工總承包和工程總承包合同簽訂過程中的關鍵風險點與糾紛解決

1.工程合同簽訂過程中的關鍵風險點的識別、風險預測和風險分析，涉及黑白合同、工程質量標準、價款確定方式、索賠期間、工程量清單錯漏風險承擔、質保金的返還、工程結算、審計條款等。

2.工程總承包合同的特點、資質要求、變更的認定和處理等。

3.工程合同簽訂過程中產生的法律糾紛的典型案例與解決實務。

（四）施工總承包和工程總承包合同履行階段的關鍵風險點與糾紛解決

1.工程合同履行階段的關鍵風險點的識別、風險預測和風險分析，涉及掛靠、違法分包、擴大勞務分包、實際施工人的權利義務、項目經理的權限管理、表見代理的認定、工程簽證管理、履行抗辯權的正確行使（發票的出具、資料的提交、工程的移交）、竣工驗收、工程保修、優先受償權等。

2.工程合同履行階段產生的法律糾紛的典型案例與解決實務。

（五）建設工程合同糾紛的主要類型及解決實務

1.工程造價糾紛及解決實務，包括工程量的認定、結算方式的確定、與審計的關系等。

2.工程質量糾紛及解決實務，包括質量責任及保修責任的認定、保修期內的通知義務等。

3.工期糾紛及解決實務，包括開竣工時間的確定、工期索賠等。

4.工程建設糾紛的解決途徑及選擇。

第二部分：從源頭化解及防范合同結算糾紛，對如何實現高質量工程投標及工程全過程結算疑難點做深入剖析，形成如下培訓內容：

（一）建設項目全過程投標管理策劃

從揭示工程建設領域主要矛盾入手，投標策劃總體思路和具體方法，并分別從建設單位和施工總承包單位兩層面的管理策劃展開講解，突出：

1.項目投標全壽命周期理論與實務；

2.施工總承包和工程總承包項目投標策劃關鍵點解析及對策。

（二）施工單位業務承攬風險與清欠實務

1.施工總承包和工程總承包工程招標文件合同及造價風險識別及應對。突出：

（1）施工總承包和工程總承包項目合同擬定關鍵點解析及對策；

（2）工程總承包項目有關計價及支付等關鍵造價管理問題在合同專用條款的策劃及擬定要點。

2.通過分析當前市場情況下施工單位面臨的經營壓力，針對性剖析給出紓困策略，包括：工程結算久拖不結、回款難、造價糾紛等。

（三）《建設項目設計概算編審規范（2023）》解讀及實務

1、《建設項目設計概算編審規范（2023）》的主要變化

（1）編制依據調整；

（2）編制方法調整，細化建筑工程、設備安裝工程具體編制方法及典型案例；

（3）調整工程建設其他費用，主要包括：增加建設單位管理費計算方法，多項專項評價費，多項其他費用內容等。

2、建設項目設計概算編審實務

（1）承包人應對設計概算偏低的風險實務；

（2）設計概算編制應考慮的因素及實務；

（3）設計概算額度控制、審批、調整實務。

（四）新時期工程總承包造價管理關鍵點解析與案例解析

1.深刻分析近年來我國工程總承包的發展現狀、存在的突出問題及原因深度分析；

2.《建設項目工程總承包計價規范（2023）》的核心內容闡釋及實踐操作要點；

3.工程總承包合同及造價管理關鍵疑難點解析及策略，主要包括：

（1）不同類別項目工程總承包的發包階段、對應的計價基礎及計價方式；

（2）總價合同與單價合同的全方位對比分析，不同合同類型下全過程造價管理、工程結算的差異分析及實操要點；

（3）工程總承包合同類型的選擇及合理運用；

（4）工程總承包項目的稅務籌劃理論分析及實際案例；

（5）《發包人要求》編制的組織、內容、深度要求及案例分析；

（6）工程總承包項目招標存在的問題、如何完善招標文件內容；

（7）《發包人要求》和基礎資料真實性責任分擔及應對；

（8）項目清單與費率下浮兩種計價方式的優缺點對比分析及應對；

（9）最高投標限價的編制依據、編制方法及案例，含六種常見的“不一致”引發的結算風險及處理策略；

（10）評標定標方法與最高投標限價；

（11）工程總承包項目工程變更的情形、判定及變更價款的確定；

（12）市場價格變化之調值公式法運用的四個關鍵點、相應風險及應對；

（13）市場價格變化價款調整風險應對；

（14）工程總承包項目在施工過程中國家強制性規范、標準等發生變化其工程價款應否調整；

（15）發包人原因工期延誤期間物價波動，如何調整合同價款？

（16）暫估價設置的原則、實踐中存在的問題及對策；

（17）材料認價、市場詢價的要點及注意事項；

（18）工程簽證的要點及注意事項；

（19）限額設計的管理及案例分析；

（20）價格指數等造價指標的積累及成本分析。

（五）《工程量清單計價標準（2024）》下造價疑難熱點實務指引與典型案例解析

1、單價合同、總價合同與成本加酬金合同三種合同類型的本質區別及合理運用實務，包括但不限于不同合同類型對計量支付的影響、對合同價款調整的影響、工程結算的差異分析、合同解除時的處理及實操要點等；

2、單價計價、總價計價和費率計價三種計價方式的本質區別及合理運用實務；

3、項目清單的編制要點及重點事項，包括但不限于：分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單等；項目特征描述的原則，設計文件未明確項目特征時的處理；增值稅下企業實際稅負測算及稅務籌劃實務及典型案例；

4、綜合單價內涵的變化及實務應對，物價變化導致的合同價格調整實務，包括但不限于：綜合單價應包含的實質內容，可調價材料范圍的明確方法，可調價材料的風險幅度的確定，基準單價的確定，甲供材料消耗量的確定；

5、對招標控制價編制的管理、對清標的管理，投標人對投標報價編制依據、風險考慮及管理等，編審應注意的重點事項及應對。包括但不限于：最高投標限價合理性的判定及異議處理；投標報價（例如不平衡報價）的注意事項及技巧；

6、計量計價風險分擔及實務應對，包括但不限于：風險分擔理論；返工工程計量、新增工程計量；發承包雙方如何規避造價風險；

7、措施項目清單缺漏項責任界定及實務應對，尤其是安全文明施工費的計算與支付。包括但不限于：危大工程安全專項施工方案、趕工措施費、優質工程措施費等如何計��；

8、其他項目計價，包括但不限于：暫估價計價方式的合規風險分析，材料設備、專業工程暫估價及總承包服務費計價案例；

9、工程索賠、工程簽證、工程變更等合同價格調整，包括但不限于：影響索賠成功的關鍵性因素；工程變更估價原則的理解及適用；合同價款調整典型案例。

（六）工程結算及財政評審、審計風險應對實務

1.結算策劃及風險應對；

2.工程結算爭議及風險的防范實務；包括但不限于：造價爭議，證據欠缺、計量爭議、人工費發生爭議、材料價格爭議、工期索賠爭議、費用索賠爭議、暫停施工索賠、趕工費計取、工程簽證爭議。典型案例包括但不限于：安全文明施工措施費計算的爭議，關于市場詢價的材料、設備的計價爭議，淤泥固化專業工程暫估價結算的爭議，搶險應急項目計價爭議，專業定制產品材料價格調整的爭議，溝槽土方轉運費用問題的爭議等等。

3.《建設項目過程結算管理標準》核心內容及過程結算實務，主要包括：過程結算對發承包雙方的意義、法規政策要求、過程結算的性質、過程結算的策劃、節點劃分的原則、過程結算的范圍、結算資料的管理、專用合同條款的擬定等，過程結算典型案例；

4.工程結算、財政評審與政府審計10個疑難問題與案例解析。

二、培訓對象

建設單位、施工企業、招標造價類中介咨詢機構的董事長、總經理等企業管理者，從事招標投標、合約管理、企業法務、項目管理的專業技術人員；高等院校從事工程管理、工程招投標、工程法律的教學與科研人員；招投標行政主管部門等。

三、時間地點

2024年3月14日-17日（14日全天報到）   北京市

2024年4月18日-21日（18日全天報到）   上海市

2024年4月25日-28日（25日全天報到）   太原市

2024年5月16日-19日（16日全天報到）   福州市

具體地點于開班前一周通知。

四、相關費用

A.3280元/人（含培訓費、資料費、電子課件、場地、會議期間午餐），住宿統一安排，費用自理。

B.5680元/人（含全過程工程咨詢師(高級、中級)證書及網上學習3天專業課程、資料費、電子課件、會議期間午餐），住宿統一安排，費用自理。

C.4800元/人（含全過程工程咨詢師(高級、中級)證書及網上學習3天課程）。

備注：申報證書需提供報名表一份、2寸照電子照片（藍底免冠彩照）、身份證復印件一份、學歷證書復印件一份，在職單位證明（原件）一份，審核通過后出準考證，每個月最后一個周末為網上考試時間。

頒證機構：

國家職業資格培訓鑒定實驗基地（http://www.nptb.org/）是人力資源和社會保障部在天津建立的綜合性職業標準開發機構，主要承擔國家新職業標準研發和推廣任務，開展培訓鑒定實驗項目和課題研究，進行新職業教材和課程設計，建立新職業考核標準、考試題庫。