關(guān)于舉辦公平競爭審查規(guī)則（八部委16號令）背景下國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)化管理、風(fēng)險管控實戰(zhàn)、審計監(jiān)督及案例分析專題培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位：

2024年是國家和政府著力優(yōu)化營商環(huán)境、深化政采和采購招投標(biāo)制度改革的重要一年。為破除地方保護(hù)和行政性壟斷、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境、解決企業(yè)“投標(biāo)難、中標(biāo)難”的問題，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)改委等8部委于2024年3月25日聯(lián)合印發(fā)了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，自2024年5月1日起施行。規(guī)則從審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、監(jiān)督管理等方面為加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查，維護(hù)公平競爭市場秩序，做出了明確規(guī)定。

如何全面規(guī)范采購行為、提高招投標(biāo)的工作效率、降低企業(yè)成本，解決在招投標(biāo)過程中的困惑和操作技巧，提升招投標(biāo)的風(fēng)險管控，增強(qiáng)國有企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，獲得較高經(jīng)濟(jì)利潤是目前國有企業(yè)負(fù)責(zé)招投標(biāo)人員面臨的難題。鑒于此，我會決定舉辦“公平競爭審查規(guī)則（八部委16號令）背景下國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)化管理、風(fēng)險管控實戰(zhàn)、審計監(jiān)督及案例分析專題培訓(xùn)班”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、培訓(xùn)收益

掌握國有企業(yè)招標(biāo)采購的各種采購方式和組織形式，幫助學(xué)員理解國家有關(guān)部委對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼囊�求，從而營造更加公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，通過案例系統(tǒng)解讀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國家發(fā)改委等部委的專項治理要求，幫助廣大招標(biāo)人梳理招標(biāo)采購過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為各單位厘清招標(biāo)采購的短板弱項、梳理出招標(biāo)采購過程中的風(fēng)險點(diǎn)，從而確保廣大招標(biāo)人在開展招標(biāo)采購工作時進(jìn)行依法合規(guī)采購。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

 （一）招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)制度問題解讀

1.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》重點(diǎn)解讀：審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、監(jiān)督管理；

2.招標(biāo)投標(biāo)、政府采購法律制度體系解讀；

3.十三部門聯(lián)合發(fā)文公安部介入的招投標(biāo)新政解讀；

4.最新招投標(biāo)法及政采法修訂趨勢及解讀；

5.評標(biāo)辦法及民法典相關(guān)法規(guī)解讀。

（二）招標(biāo)投標(biāo)操作實戰(zhàn)應(yīng)用

1.一個招投標(biāo)項目的全流程；

【案例分析】：一則招標(biāo)公告中是否允許聯(lián)合體投標(biāo)案例引發(fā)的思考

2.招標(biāo)文件組成；

3.招標(biāo)文件的編制技巧；

（1）標(biāo)文件編寫如何準(zhǔn)確的表達(dá)招標(biāo)人意圖

（2）招標(biāo)采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強(qiáng)制性要求

（3）招標(biāo)文件如何編寫合法合規(guī)

（4）把好招標(biāo)文件編制三關(guān)

4.手把手教你——編制一份完整的工程量清單；

5.補(bǔ)充、澄清、發(fā)售招標(biāo)文件中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題；

【案例分析】：公開招標(biāo)項目可以限制特定區(qū)域投標(biāo)人嗎？

6.如何選擇合適的采購招標(biāo)方式？如何組織資格預(yù)審？

【案例分析】：關(guān)于招標(biāo)采購方式選擇

7.現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑問題（如何保護(hù)招標(biāo)人）。

8.如何組織開標(biāo)？

9.開標(biāo)會議常見異議問題及處理方法；

10.評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項；

11.評標(biāo)過程問題匯總（評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件澄清、聯(lián)合體投標(biāo)、廢標(biāo)、重大偏差、專家答疑）；

【案例分析】：投標(biāo)人：企業(yè)合同章在投標(biāo)中是否有效？

【案例分析】：第三中標(biāo)候選人中標(biāo)了？原來是因為...

12.評標(biāo)復(fù)議、重新評審常見問題分析及應(yīng)對策略；

13.招標(biāo)程序中的時間問題把握；

【案例分析】：投標(biāo)樣品的作用不明確導(dǎo)致廢標(biāo)。

【案例分析】：評標(biāo)后復(fù)議，如何選擇評標(biāo)專家？

【案例分析】：重新招標(biāo)合法嗎?

【案例分析】：招標(biāo)人如何應(yīng)對投標(biāo)中的“不平衡報價”？

【案例分析】：評標(biāo)委員會能否決定廢標(biāo)?

【案例分析】：一張表格，帶你了解聯(lián)合體投標(biāo)的那些法律法規(guī)；

【案例分析】：關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)資質(zhì)評定問題；

【案例分析】：招標(biāo)投標(biāo) N 個熱點(diǎn)問題解析。

（三）新形勢下國企采購合規(guī)化運(yùn)作體系

1.情景案例：從一則1.2億的公開招標(biāo)的圍標(biāo)來看企業(yè)采購管控合規(guī)化的解決方案；

（1）采購異議、質(zhì)疑、投訴等爭議的解決策略；

（2）采購招投標(biāo)圍標(biāo)和串標(biāo)的十大漏洞和對策分析；

（3）新形勢下國企公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)&非招標(biāo)采購方式的管控重點(diǎn)；

（4）如何合規(guī)化招標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)以及簽訂采購合同各個環(huán)節(jié)？

（5）簽訂采購合同的六項原則；

（6）采購合同管控六個要點(diǎn)；

（7）采購澄清與質(zhì)疑處理六個方面；

（8）國有企業(yè)的采購風(fēng)險體系建設(shè)五大步驟；

（9）國企采購規(guī)范的操作方法--九類采購方式靈活運(yùn)用；

【經(jīng)典案例解讀】

解讀以某房地產(chǎn)采購腐敗案為例談國企反腐敗合規(guī)化建設(shè)。

（四）招標(biāo)采購合同訂立、履行，變更與終止法律依據(jù)

1.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(一);

2.合同訂立、合同履行中的風(fēng)險防范及案例分析;

3.采購合同的變更、索賠、解除與發(fā)生糾紛的補(bǔ)救和處理方法;

4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風(fēng)險控制;

5.合同延期、變更、索賠、調(diào)價、違約、合同爭端、合同價款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行。

（五）招標(biāo)采購監(jiān)督審計實務(wù)

1.招標(biāo)采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點(diǎn)；

2.審計方式、審計流程及重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題解析；

3.紀(jì)檢監(jiān)察部門在資審、開評標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)；

4.招投標(biāo)采購活動常見違法行為及監(jiān)督依據(jù)；

5.招標(biāo)人應(yīng)如何應(yīng)對審計監(jiān)督部門/巡視組的審計監(jiān)督？

三、參加對象

1.各招標(biāo)采購行政主管部門、國資委管理部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心等相關(guān)人員；

2.各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員；

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員。

四、授課師資

擬邀請國家發(fā)改委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會等有關(guān)部門的專家學(xué)者現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例分析，并進(jìn)行互動交流和現(xiàn)場答疑。

五、時間地點(diǎn)

2024年4月12日—4月15日   長沙市  (12日全天報到)

2024年4月17日—4月20日   濟(jì)南市  (17日全天報到)

2024年5月10日—5月13日   武漢市 （10日全天報到）

2024年5月22日—5月25日   南寧市 （22日全天報到）

2024年6月14日—6月17日   青島市 （14日全天報到）

2024年6月27日—6月30日   南昌市 （27日全天報到）

2024年7月12日—7月15日   貴陽市 （12日全天報到）

2024年7月26日—7月29日   西安市 （26日全天報到）

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A.3880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

B.5880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地、證書及培訓(xùn)期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。證書由我會頒發(fā)《工程總承包項目經(jīng)理》或《合同經(jīng)理》或《招標(biāo)經(jīng)理》;所需資料:二寸藍(lán)底免冠彩色照片、身份證正反面、學(xué)歷證書復(fù)印件等電子版材料。