新政背景下EOD項(xiàng)目、片區(qū)綜合開發(fā)、專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持項(xiàng)目謀劃

關(guān)于舉辦“新政背景下EOD項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則解讀與運(yùn)作、片區(qū)綜合開發(fā)、城市更新及專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持項(xiàng)目謀劃實(shí)務(wù)專題研修班”的通知

 

附件1：

一、培訓(xùn)收益

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前最新基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策導(dǎo)向；

（二）學(xué)習(xí)EOD模式最新政策和操作實(shí)施；

（三）學(xué)習(xí)探討片區(qū)綜合開發(fā)中前期土地收儲(chǔ)及后期支付來源；

（四）學(xué)習(xí)城市更新等投融資模式的操作難點(diǎn)和實(shí)務(wù)案例；

（五）學(xué)習(xí)地方政府專項(xiàng)債券操作實(shí)務(wù)和申報(bào)；

（六）學(xué)習(xí)政府和城投公司盤活存量資產(chǎn)模式及案例。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和最新財(cái)政、金融和投融資政策解讀

1.2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容解析；

2.從通報(bào)8起隱性債務(wù)問責(zé)案例引申相關(guān)政策解析；

3.《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》解析；

4.片區(qū)綜合開發(fā)模式有關(guān)政策解析；

5.地方政府專項(xiàng)債券政策解析；

6.盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效融資政策解析。

（二）地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃和申報(bào)策略

1.2024年政府專項(xiàng)債券投資領(lǐng)域變化及解讀；

2.農(nóng)村道路打捆到專項(xiàng)債券項(xiàng)目中的方式及案例；

3.市政道路項(xiàng)目打捆到專項(xiàng)債券項(xiàng)目中的方式及案例；

4.政府專項(xiàng)債券及組合融資實(shí)務(wù)與案例；

5.政府專項(xiàng)債券在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的運(yùn)用及案例；

6.發(fā)行政府專項(xiàng)債券前期材料準(zhǔn)備（可研、一案兩書、自求平衡項(xiàng)目報(bào)告等）；

7.政府專項(xiàng)債券如何投資城鎮(zhèn)化土地整理及案例；

8.利用政府專項(xiàng)債券盤活存量庫中PPP項(xiàng)目的方式及案例。

（三）PPP新機(jī)制下特許經(jīng)營(yíng)模式的適用領(lǐng)域和操作流程詳解

1.特許經(jīng)營(yíng)政策解讀及其優(yōu)先適用的領(lǐng)域；

2.特許經(jīng)營(yíng)與PPP模式的全方位優(yōu)劣勢(shì)比較分析：運(yùn)作流程、適用范圍、入庫規(guī)則、方案編制和論證等；

3.特許經(jīng)營(yíng)模式在政府委托投融資平臺(tái)公司業(yè)務(wù)中的應(yīng)用；

4.市政公用事業(yè)領(lǐng)域若干特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的案例分析。

（四）新政下EOD模式的操作要點(diǎn)和案例分析

1.EOD模式的項(xiàng)目組織主體、項(xiàng)目實(shí)施主體的概念與關(guān)系；

2.EOD項(xiàng)目實(shí)施主體獲取項(xiàng)目的方式；

3.地方國有企業(yè)如何參與EOD項(xiàng)目；

4.EOD項(xiàng)目中的生態(tài)環(huán)境治理包含的主要領(lǐng)域；

5.生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)滿足的條件；

6.如何確定EOD項(xiàng)目中的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及主要類型與負(fù)面清單；

7.EOD新規(guī)下如何促進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目與EOD項(xiàng)目的結(jié)合；

8.EOD新規(guī)下如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目與EOD項(xiàng)目的結(jié)合；

9.如何理解EOD項(xiàng)目中的“兩高一低”；

10.如何理解EOD項(xiàng)目中各子項(xiàng)目的一體化實(shí)施；

11.如何理解確保不依靠政府資金投入；

12.金融機(jī)構(gòu)在EOD項(xiàng)目中的貸款原則；

13.EOD實(shí)施主體如何籌集資金；

14.如何促進(jìn)EOD項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金的充足；

15.EOD項(xiàng)目的實(shí)施流程與實(shí)施方案的編制要點(diǎn)；

16.如何理解實(shí)施方案編制中的“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)應(yīng)以定量目標(biāo)為主”；

17.EOD新規(guī)下的項(xiàng)目收益主要有哪些；

18.EOD新規(guī)下的土地增減掛鉤交易收益、碳匯收益；

19.EOD項(xiàng)目的投資總額主要包括的內(nèi)容；

20.EOD項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)土石料、淤泥、泥沙等方面的資源利用；

21.哪些收益不能作為EOD項(xiàng)目的收益來源；

22.EOD項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫入庫解析；

23.EOD項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)占比情況分析及案例。

（五）片區(qū)綜合開發(fā)投融資模式及案例

1.政府授權(quán)國企與投資者合作模式；

2.ABO模式自身存在的短板及緩釋措施與案例；

3.地方政府對(duì)國有企業(yè)的政策及資源支持的途徑及案例；

4.投資人+EPC模式的合規(guī)性與違規(guī)性分析及片區(qū)包裝設(shè)計(jì)；

5.投資人+EPC模式所涉及資產(chǎn)歸屬及回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)；

6.如何識(shí)別市場(chǎng)中違規(guī)的“投資人+EPC”模式；

7.避免“投資人+EPC”模式違規(guī)的操作要點(diǎn)；

8.“F+EPC”模式與“投資人+EPC”模式的區(qū)別與聯(lián)系；

9.如何促進(jìn)“F+EPC”模式的合規(guī)性；

10.封閉運(yùn)作、滾動(dòng)開發(fā)、自求平衡模式解析及架構(gòu)圖分析。

（六）公益性與經(jīng)營(yíng)性綜合打包項(xiàng)目的運(yùn)作模式要點(diǎn)

1.哪些領(lǐng)域適合開展綜合性項(xiàng)目；

2.公益性與經(jīng)營(yíng)性綜合打包項(xiàng)目的政策支持依據(jù)與立項(xiàng)問題；

3.公益性項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目綜合打包的資金平衡要點(diǎn)；

4.如何處理項(xiàng)目打包時(shí)的土地捆綁出讓問題；

5.財(cái)政資金在綜合打包項(xiàng)目中如何應(yīng)用；

6.土地出讓金如何實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的反哺；

7.政府（國有企業(yè)）如何與社會(huì)資本方進(jìn)行綜合性項(xiàng)目的合作；

8.TOD模式的應(yīng)用領(lǐng)域及操作要點(diǎn)。

（七）中央企業(yè)、地方國企參與片區(qū)綜合開發(fā)模式探討及案例

1.央企、地方國企參與片區(qū)開發(fā)的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析；

2.央企、地方國企與地方平臺(tái)公司之間的合作模式；

3.如何尋求政府財(cái)政合規(guī)的支持、支持途徑及案例；

4.政府對(duì)片區(qū)項(xiàng)目的補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼類型及范圍；

5.如何爭(zhēng)取專項(xiàng)債券對(duì)項(xiàng)目支持及案例。

（八）城市更新項(xiàng)目投融資模式及案例

1.城市更新的拆遷類、改建類、整治類內(nèi)容解析；

2.城市更新實(shí)施主體的確定方式及案例；

3.老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造的實(shí)施方式及案例；

4.城市更新項(xiàng)目融資方式及案例；

5.社會(huì)資本參與城市更新模式及案例；

6.城市更新基金當(dāng)前應(yīng)用情況；

7.如何發(fā)揮地方國有企業(yè)在城市更新項(xiàng)目中的作用；

8.施工類央企參與城市更新項(xiàng)目的關(guān)注領(lǐng)域；

9.如何提高施工類央企在城市更新項(xiàng)目中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

10.城市更新中的財(cái)政支持政策；

11.有關(guān)城市更新項(xiàng)目的金融政策。

（九）存量資產(chǎn)盤活典型案例和分類處置策略

1.存量資產(chǎn)處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)盤活的方式及案例；

2.存量資產(chǎn)處在還款期的盤活方式及案例；

3.政府如何為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)盤活存量資產(chǎn)籌措資金及案例；

4.盤活存量資產(chǎn)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金及案例；

5.盤活存量資產(chǎn)融資模式（購置貸、并購貸等）；

6.盤活存量資產(chǎn)的步驟：1.摸清家底，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫；2.分類分級(jí)，為盤活提供支撐；3.方式選擇，分類別進(jìn)行盤活；

7.盤活存量資產(chǎn)的典型案例分析：盤活存量資產(chǎn)與改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合、挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值、發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs、發(fā)行資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃（商業(yè)票據(jù)）、產(chǎn)權(quán)交易、作價(jià)入股等。

（十）新型縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的謀劃與投融資分析

1.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的包裝設(shè)計(jì)與實(shí)務(wù)解析；

2.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)債券發(fā)行與銀行貸款；

3.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性與公益性項(xiàng)目綜合打包問題；

4.如何在縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目中使用財(cái)政資金；

5.地方國有企業(yè)在縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目中的作用；

6.施工類企業(yè)在縣城城鎮(zhèn)化項(xiàng)目中的運(yùn)作模式。

（十一）土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開發(fā)

1.土地儲(chǔ)備與土地一級(jí)開發(fā)的關(guān)系及當(dāng)前的現(xiàn)狀分析；

2.地方國有企業(yè)在土地儲(chǔ)備中的作用；

3.土地儲(chǔ)備的資金來源；

4.土地儲(chǔ)備融資的探索及做地模式的合規(guī)性分析；

5.政府回購保障房模式的合規(guī)性分析；

6.房票制度在土地儲(chǔ)備融資探索中的應(yīng)用；

7.社會(huì)資本能否參與土地儲(chǔ)備項(xiàng)目；

8.土地儲(chǔ)備在片區(qū)開發(fā)中的應(yīng)用；

9.如何在土地一級(jí)開發(fā)中避免政府隱性債務(wù)；

10.土地出讓金的反哺前期開發(fā)問題。

（十二）新一輪國資國企改革的要求和國資監(jiān)管實(shí)務(wù)

1.國務(wù)院國資委新一輪國企改革政策對(duì)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求；

2.地方國企如何理順資產(chǎn)和債務(wù)，有效控制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)；

3.如何提升市場(chǎng)化造血能力，打造新型國有企業(yè)。

（十三）地方政府投融資平臺(tái)的整合升級(jí)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型

1.投融資平臺(tái)公司的現(xiàn)狀、分層分區(qū)理論及城投信仰；

2.投融資平臺(tái)公司整合升級(jí)的現(xiàn)實(shí)要求和各地政策要點(diǎn)；

3.投融資平臺(tái)公司整合升級(jí)工作的九大步驟；

4.投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的三種模式分析；

5.投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)

（1）定位轉(zhuǎn)型：立足城市命運(yùn)共同體，構(gòu)建契約型政企關(guān)系；

（2）業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型：新業(yè)務(wù)模式的變革，如新能源、新基建等；

（3）投資轉(zhuǎn)型：產(chǎn)融互動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)；

（4）管理轉(zhuǎn)型：投融資平臺(tái)公司集團(tuán)管控和管理提升；

（5）國資監(jiān)管：國資國企改革與國資監(jiān)管體系搭建。

6.投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的案例分析。

（十四）地方政府投融資平臺(tái)的融資創(chuàng)新

1.相關(guān)政策解讀：15號(hào)文、金交所政策等；

2.各類融資模式的對(duì)比分析：銀行貸款、城投債及非標(biāo)融資等；

3、現(xiàn)有政策約束下的融資創(chuàng)新：供應(yīng)鏈金融、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、碳匯、定融產(chǎn)品的合規(guī)化置換等。

（十五）政府產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運(yùn)作和案例研究

1.股權(quán)財(cái)政運(yùn)作及案例分享；

2.園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作模式及案例；

3.資本招商運(yùn)作及典型案例（合肥、蘇州、深圳等模式）；

4、政府產(chǎn)業(yè)投資基金怎樣規(guī)避隱性債務(wù)及案例。

三、培訓(xùn)對(duì)象

各級(jí)政府發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員；城投公司為代表的各類融資平臺(tái)公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人員。

四、擬邀師資

張朝元：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、培訓(xùn)中心主任，北京大學(xué)、清華大學(xué)投融資系列總裁研修班客座教授。

林曉東：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)理事、特聘授課專家，中國投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專委會(huì)特聘專家、大成律師事務(wù)所合伙人。

王小文：財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目評(píng)審專家、住建部海綿城市試點(diǎn)考核專家，中國投資咨詢有限責(zé)任公司戰(zhàn)略與管理咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）、研究中心主任。

溫來成：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審專家，國家自然科學(xué)基金評(píng)審專家。

張  鵬：財(cái)政部政策實(shí)驗(yàn)室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中共中央黨校干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約專家。

五、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)

2024年4月12日—4月15日   長(zhǎng)沙市 （12日全天報(bào)到）

2024年4月19日—4月22日   杭州市 （19日全天報(bào)到）

2024年5月10日—5月13日   武漢市 （10日全天報(bào)到）

2024年5月24日—5月27日   鄭州市 （24日全天報(bào)到）

2024年6月14日—6月17日   青島市 （14日全天報(bào)到）

2024年6月27日—6月30日   南昌市 （27日全天報(bào)到）

2024年7月12日—7月15日   貴陽市 （12日全天報(bào)到）

2024年7月26日—7月29日   西安市 （26日全天報(bào)到）

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A.3880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

B.5880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地、證書及培訓(xùn)期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格，由中國投資協(xié)會(huì)頒發(fā)《投融資規(guī)劃師》證書，需提供申報(bào)表、二寸白底免冠彩色照片、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件等電子版材料。

C.13880元/人(含培訓(xùn)、中國投資協(xié)會(huì)的會(huì)員證書銅牌【副會(huì)長(zhǎng)單位價(jià)格另議】、資料、電子課件、場(chǎng)地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書)

 

 

 

 

聯(lián)系方式：中企聯(lián)企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng) 咨詢電話：010-62885261 傳真：010-62885218 聯(lián) 系 人：潘洪利 13051501222 電子郵箱：phL568@163.com 網(wǎng) 址：www.nangtong.cn