關于舉辦“《24清標(征)》條文解讀、工程造價管理與審計實務重點、EPC計價與結算癥結破解&案例、項目管理實踐”專題培訓通知

各有關單位:

2023年11月住建部發(fā)布最新一版《建設工程工程量清單計價標 準》GB/T50500- 2024(征求意 見稿)》(以下簡稱“《24清標(征)》”),“新清標”有望近期出臺。即將出臺的“新清標”與《13清規(guī)》相比，在標準性質和作用、清單責任歸屬、單價合同與總價合同區(qū)分、招控價編制與審核、安全文明措施費計價與結算、過程結算的落實推行、不平衡報價處理、風險調價方法及變更簽證等內容上有重大變化。

目前我國EPC投資控制、計價與結算呈現“粗放”態(tài)勢，很多項目最后是“據實結算”，突破了“限額”和“概算”，造成投資控 制的被動。《建設工程總承包計價規(guī)范》(中價協(2022) 53號，以下簡稱“《22總計規(guī)》”)的出臺施行，填補了行業(yè)標準的空白，但在合同形式選擇(傾向總價合同)、評標定標機制(標底使用)、指數法 調價差、EPC結算審計風險等方面，《22 總計規(guī)》的規(guī)定與我國EPC計價實踐存在脫節(jié)現象，相關管理人員仍需通過深入的專業(yè)研修對EPC項目計價與結算作出針對性的完善、改造和創(chuàng)新。

為幫助各單位相關人員盡快掌握《24清標(征)》與《22總計規(guī)》

下造價管控機理與實務，厘清項目實施中的重點、難點、疑點、焦點，抓住關鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價，規(guī)范工程項目管理，有效防控風險。中國招標投標公共服務平臺決定舉辦“《24清標(征)》條文解讀、工程造價管理與審計實務重點、EPC計價與結算癥結破解&案例、項目管理實踐專題培訓班”。現將有關事項通知如下:

一、培訓內容

(一)《建設工程工程量清單計價標準(征求意見稿)》內容深度解讀;

(二)《22總計規(guī)》《19總管法》等最新造價相關法規(guī)政策解讀;

(三)結合《24清標(征)》剖析工程造價管理與審計實務重點及重難點問題針對性解決方案&案例;

(四)結合《22總計規(guī)》剖析EPC投資控制、計價與結算實務重點及癥結破解&案例;

(五)新時代EPC工程總承包項目全過程管控實踐;

(六)新時代建設項目管理難點、重點風險防范及投資控制能力提升。

二、培訓對象

1.各地方政府有關建設規(guī)劃、工程建設、監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設工程交易、投資項目評審相關人員。

2.各業(yè)主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設開發(fā)、財務審計等相關部門人員。

3.各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設計、設備材料供應、招標投標機構、投資咨詢服務、市場監(jiān)督管理等部門負責人。

三、授課師資

擬聘請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經驗的專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。

四、培訓安排

時間:2024年6月19日一24日(19日報到)    地點:昆明

時間:2024年6月25日一30日(25日報到)    地點:青島

時間:2024年7月18日一23日(18日報到)    地點:大連

時間:2024年7月25日一30日(25日報到)    地點:貴陽

時間:2024年8月15日一20日(15日報到)    地點:哈爾濱

時間:2024年8月23日一28日(23日報到)    地點:成都

時間:2024年9月06日一11日(06日報到)    地點:南京

時間:2024年9月24日一29日(24日報到)    地點:長沙

五、收費標準

1.培訓費:3600元/人(含授課、場地、資料、午餐費用);住宿統一安排，費用自理。

2.統一頒發(fā)電子版結業(yè)證書。

附件1：

課程大綱

第一部分：《建設工程工程量清單計價標準（征求意見稿）》內容深度解讀

1.《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024出臺的背景、目的和意義；

2.《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024修訂的主要內容；

3.《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB/T 50500-2013）的關鍵性區(qū)別；

4.《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024造價管理要點；

5.《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024內容解讀；

（1）總則（2）術語（3）基本規(guī)定（4）工程量清單編制（5）最高投標限價編制（6）投標報價編制（7）合同工程計量（8）合同價格調整（9）合同價款期中支付（10）工程結算與支付（11）合同價款爭議的解決（12）工程計價成果與檔案管理（13）附錄A--G

6. 《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024對建筑業(yè)市場的影響。

第二部分：《22總計規(guī)》、《19總管法》等最新造價相關法規(guī)政策解讀

1.中國建設工程造價管理協會《建設工程總承包計價規(guī)范》(T/CCEAS001-2022，中價協〔2022〕53號)；

2.財政部、住建部《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》(財建〔2022〕183號)；

3.財政部、應急部《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)；

4.住建部、司法部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（征求意見稿）》(立法意見征集：2023-09-11至2023-10-11)；

5.《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建標[2020]38號）的主要任務；

6.住建部、市場監(jiān)管總局《建設項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

7.住建部《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號)；

8發(fā)改委、住建部《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)；

9.中國建筑業(yè)協會《全過程工程咨詢服務管理標準》(T/CCIAT0024— 2020)；

10.國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)。

第三部分：結合《24清標(征)》剖析工程造價管理與審計實務重點及重難點問題針對性解決方案&案例

1.投資概算與承包價格的費用結構對比分析；

2.工程承包價格的費用性質分析：按實核定與包干固定；

3.最高投標限價編制與監(jiān)管的改革政策；

4.《24清標(征)》中關于合同形式的新規(guī)定及計價案例；

5.措施項目清單缺漏項與包干計價分析；

6.過程結算與過程支付的辨析與案例；

7.人材機調價時單價差與消耗量確定；

8.工程量增減與不平衡單價；

9.材料單價不合理情形下變更置換計價；

10.工程措施方案變更與優(yōu)化的計價處理；

11.工程簽證類型與計價處理；

12.材料設備認價性質界定與案例；

13.暫估價項目及總承包服務費計價案例；

14.營改增下工程計價與計稅典型案例分析；

15.工程結算審計定性、職業(yè)責任及案例。

第四部分：結合《22總計規(guī)》剖析EPC投資控制、計價與結算實務重點及癥結破解&案例

1.EPC價格構成內容分析：哪些費用能進入EPC價格，哪些費用不能進入EPC價格？

2.EPC工程費用性質分析：區(qū)分不同性質的費用在結算處理時所呈現的不同特征——按實核定與包干固定；

3.EPC計價范圍與計價機制：辨析EPC總價合同的不同形式，厘清國內EPC合同計價特點；

4.EPC過程結算/過程支付：區(qū)分EPC過程結算與施工承包合同計量支付結算的本質不同；

5.EPC計價風險與調整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格? EPC竣工結算價格能否突破限額價格？

6.EPC變更計價：厘清EPC變更計價責任，分析變更對EPC限額與施工圖預算的影響，通過案例給出EPC變更計價的操作方法；

7.EPC暫估價項目計價：暫估價計價方式的合規(guī)風險分析，暫估價材設的認價內涵與方法；

8.EPC計價機制的困境與突破：分析限額模式下EPC計價的內在矛盾，提出EPC招標計價創(chuàng)新方案；

9.EPC造價審計定性：國內EPC總價合同面臨審計風險分析，澄清運用審計結果與開展審計監(jiān)督的概念混淆。

第五部分：新時代EPC工程總承包項目全過程管控實踐

1.EPC工程總承包相關政策解讀；

2.工程總承包項目招投標階段存在的主要問題及解決方案；

3.工程總承包項目合同執(zhí)行階段存在的主要問題及解決方案；

4.工程總承包項目結算與審計存在的主要問題及解決方案；

5.EPC工程總承包項目現場質量安全管理。

第六部分：新時代建設項目管理難點、重點風險防范及投資控制能力提升

1.工程建設項目全生命期及新形勢下合同模式再認識；

2.工程建設項目管理難點、重點與工作建議；

3.工程建設項目全過程總控管理及風險防范；

4.工程建設項目現場管理及風險防范；

5.業(yè)主方對聯合體、總分包及項目計價的管理；

6.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢服務合同（示范文本）》介紹。